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追问政府行政成本——问责政府民生(之二)
不对政府行政问责,新三座大山难被推翻
在中国,民生问题的日益严峻,以至于高房价、看病贵和上学难被公众称之为“新三座大山”,有着一个“独特”的背景。这就是所有这些问题的出现,竟然是在伴随着经济高速增长、国力空前增强的情况下发生的。
按照多少年前我们就“耳熟能详”的“名言”说法,只有经济大力发展了,全社会的物质财富极大增加了,老百姓就可以过上好日子。但实践下来的结果证明,这两者之间并不存在一种“必然的关系”。虽然经济的增长确实提高了百姓的生活,但公众收入和财富增长的速度,不仅远远低于经济增长和国力增强的发展水平,而且也远远没有分享到应有的“发展成果”。国家财富增长的“蛋糕”,大多数被特殊利益集团所掠夺。以至于在过去经济发展水平较低的时期,国家还可以对公民进行低水平保障的基本民生,如住房、看病和上学等,在国力空前的今天,反而成为了公认的民生“新三座大山”。不少普通的群众,甚至连基本的保障也难以保证。国民在现实生活中深切的感到,过去官场流行的那种“经济增长了,老百姓的生活就会自然提高”的说法,不是一种天真的臆想,就是故意掩盖社会不公的真相。
行政导向若被利益集团左右,部门在推翻新三座大山中就难有大为
其实,在这几年的全国两会上,被称为“新三座大山”的住房、看病和上学等民生问题,几乎每一次都是代表和委员“炮轰”的重点,连总理温家宝在去年两会后的新闻发布会上也感叹这些是自己“最觉得痛心的问题”。但为什么几年下来问题不仅未见改观,甚至出现愈演愈烈之势呢?